政 府 工 作 报 告

  ——2024年1月23日在安徽省第十四届人民代表大会第二次会议上

  省人民政府省长 王清宪

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,锚定打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标,攻坚克难,开拓奋进,新冠疫情防控取得重大决定性胜利,经济回升向好,高质量发展扎实推进,现代化美好安徽建设迈出坚实步伐。

  ——经济实力进一步提升。地区生产总值4.71万亿元,增长5.8%。粮食产量830.16亿斤,再创新高。一般公共预算收入3939亿元,增长9.7%。社会消费品零售总额增长6.9%。固定资产投资增长4%,其中制造业投资增长20%。进出口总额增长7.8%,总量升至全国第10位。全省经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

  ——科技创新实现新突破。“人造太阳”装置实现403秒高约束等离子体运行,光纤量子密钥分发突破千公里,“九章三号”量子计算原型机突破255个光子操纵,均创世界新纪录。计算光刻eda软件、高温合金叶片、叠屏显示等关键核心技术取得突破。讯飞星火认知大模型处于全国领先水平。每万人口有效发明专利拥有量28.2件、增长19%,区域创新能力稳居全国前列。

  ——现代化产业体系建设取得重要进展。汽车产量249.1万辆、增长48.1%,新能源汽车产量86.8万辆、增长60.5%。光伏制造业实现营收超2900亿元、升至全国第3位,锂离子电池制造业营收突破1000亿元、增长15%左右。规模以上工业增加值增长7.5%,高新技术产业增加值增长11.2%、对规模以上工业增长贡献率70.3%。在一条条新赛道上,安徽新质生产力加快成长。

  ——生态环境质量持续改善。pm2.5平均浓度34.8微克/立方米,下降0.3%。空气质量优良天数比率82.9%,提高1.1个百分点。国考断面水质优良比例90.2%,提高3.1个百分点。长江安徽段江豚种群数、野外扬子鳄种群数明显增多。江淮大地绿水青山成色更足,人与自然更加和谐。

  ——人民生活水平稳步提高。城镇常住居民人均可支配收入47446元、增长5.1%,农村常住居民人均可支配收入21144元、增长8%。城镇新增就业72.2万人,全年城镇调查失业率均值5.2%。社会保险覆盖面持续扩大,社会救助标准持续提高。“民有所呼、我必呼应”,人民群众获得感越来越充实。

  一年来,主要做了以下工作。

  (一)适应形势变化,打出推动经济回升向好的组合拳。把握经济恢复阶段性特征,多措并举扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。推进“徽动消费”行动,传统消费稳定恢复,新型消费快速增长,旅游人数和收入超过疫情前水平。有效展开“投资安徽行”系列活动,制造业投资增速连续24个月保持18%以上,占比提高到31.1%,全省新开工50亿元以上项目76个。加强产业链招商,推行平台招商、基金招商、场景招商等新模式,“双招双引”成效持续扩大。常态化开展为企服务活动,新增减税降费及退税缓费超860亿元,惠企政策“免申即享”“即申即享”兑付资金99.7亿元、惠及企业2.3万户。人民币贷款增量突破万亿元,贷款余额增长15.8%、连续13个月居全国首位,其中制造业贷款增长29.1%、普惠小微企业贷款增长27%。电力迎峰度夏度冬平稳顺利。有效防范化解风险,地方债务风险总体可控。

  (二)以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手,科技创新策源能力进一步提升。合肥综合性国家科学中心重大科技设施平台功能持续增强,量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地建设取得重大进展,合肥先进光源开工建设,深空探测实验室实质化运行。新获批全国重点实验室5家、国家级制造业创新中心1家。高新技术企业数增长28%、总量居全国第8位,科技型中小企业数增长54%、总量居全国第7位,新增国家级专精特新“小巨人”企业129户、总量居全国第8位。企业研发投入、研发人员、研发机构、有效发明专利占全社会比重均超过80%。职务科技成果赋权改革试点全面推开。第二届中国(安徽)科交会成功举办。创新实施金融支持科创企业“共同成长计划”,科技型企业贷款余额5971亿元、增长54%。“科大硅谷”建设起势良好,新入驻科技型企业846家、创新创业人才近万人,设立海内外创新中心9家。安徽省国家级知识产权保护中心建成运行。启动实施人才兴皖工程,推出4.0版人才政策,组织开展“人才安徽行”系列活动,新增各类人才95.5万人、总量达1272万人。

  (三)积极开拓高质量发展新赛道,新兴产业融合集群发展势头强劲。聚力打造汽车“首位产业”,出台支持新能源汽车产业集群建设政策举措,全面展开整车、零部件、后市场“三位一体”布局,大众新能源汽车研发创新中心落户合肥,开放型汽车生态实验室组建运行,全省统一充换电综合服务平台建成使用。十大新兴产业全面发力,集成电路产量增长1倍以上,柔性显示产业产值增长1.9倍,装备制造产业营收突破万亿元,新材料产业产值突破5200亿元。新创建国家级中小企业特色产业集群6个,居全国前列。传统产业转型升级步伐加快,完成规上制造业企业数字化改造7737户、规下制造业企业数字化应用3.46万个。未来产业有序布局,全国首个量子信息未来产业科技园挂牌运营,通用人工智能创新发展三年行动计划启动实施。数字安徽建设深入推进,羚羊工业互联网平台入驻用户107.2万户、服务企业510.1万次,“海行云”“凯盛agm”入选国家级“双跨”平台,培育国家级5g工厂19个、居全国第4位。

  (四)深层次改革加快推进,高水平开放取得新的积极进展。启动实施国企改革深化提升行动,组建省粮食产业集团、省生态环境产业集团,省属企业布局新兴产业投资536.5亿元、增长33.2%。实施促进民营经济高质量发展若干措施,高效办理民营企业家恳谈会清单事项,规模以上民营工业增加值增长9.7%。加快发展多层次资本市场,省新兴产业引导基金全面运营,新增境内上市公司14家,总数175家、升至全国第7位,其中科创板上市公司24家、居全国第6位。国家级开发区全部实现产业用地“标准地”方式出让。启动营商环境改革创新示范区建设,首批29项改革全省复制推广,“万家民营企业评营商环境”综合得分和最佳口碑排名均位列全国前十。创业安徽深入推进,创建国家级创新创业孵化载体19个,新登记经营主体141万户、增长19%,科创、融创、共创的氛围更加浓厚。

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