2024年政府工作报告

  ——在2023年12月25日株洲市第十六届人民代表大会第三次会议上 株洲市人民政府市长 陈恢清

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  一、2023年工作亮点

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府和市委的正确领导下,锚定“三高四新”美好蓝图,全力打好“发展六仗”,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,大力培育制造名城、加快建设幸福株洲,全面建设社会主义现代化新株洲迈出坚实步伐。

  (一)高质量发展呈现新态势。树牢正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值增长5.5%左右,规模工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,地方一般公共预算收入、地方税收分别增长0.76%、1.77%(还原政策性减税后分别增长11.05%、10.2%),地方税收占比72.05%、稳居全省第一,城乡居民收入比缩小至1.96:1。主要经济指标增幅保持在全省“第一方阵”,产业、企业、园区发展取得新突破:电力新能源与装备制造(含汽车)产业有望突破千亿大关,轨道交通装备产业突破1600亿元;制造业税收突破100亿元,占税收比重突破40%,税收增长“第一动力”作用持续彰显;中车株所营收突破500亿元,北汽株洲公司营收突破100亿元;中天集团成功在港交所上市;高新技术企业突破1200家,入库科技型中小企业突破2400家;全市园区亩均税收突破20万元/亩。

  (二)“三个高地”实现新突破。先进制造扩能升级。跻身全国先进制造业百强城市第39位,获评全国产业转型升级示范区优秀城市。陶瓷获评国家中小企业特色产业集群,国省产业集群达9个,总量稳居全省第一。中航发南方公司、株硬集团、时代电气获批创建世界一流专精特新示范企业,新增国家专精特新小巨人企业24家、省级专精特新中小企业185家、省级制造业单项冠军33个。时代新材跻身全球风电叶片供应商前三强,宏达电子荣登中国新经济企业500强,株硬集团荣获中国质量奖提名奖。在全省率先启动“智赋千企”行动,全省首家工业软件园建成运营,新增国家智能制造专项9个、国家绿色制造专项16个。创新驱动持续发力。国家创新型城市排名全国第28位,较上年前进9位。获批国家知识产权强市建设示范城市。全社会研发投入强度3.27%,连续5年稳居全省第一。国创轨道中心高分通过国家验收评估,航空发动机冰风洞装置一期建成投用,力能实验装置有力推进,直升机动力学全国重点实验室落户株洲。天桥起重获批国家企业技术中心,新增国家工业设计中心3家。中开院创新孵化基地入选国家级孵化器。全国首个混合式雷达遥感卫星星座等一批自主创新成果在株洲诞生。改革开放成效明显。园区在岗干部、财政供养人员大幅缩减。新增aa 国有企业3家,国有“三资”盘活入库收入372.1亿元。“三高四新”财源建设工程有力推进。深化要素市场化改革,政府投资工程招投标改革降成本、防腐败效果明显,“资产超市”“土地超市”等改革经验获全省推广。“一中心、一通道、两试点”扩容增效,b保中心跃升至37位。湘粤非铁海联运班列发运460列,增长90.1%。直达上海水运航线正式开通。二手车出口额增长8倍以上。跨境电商综试区建设加快推进,芦淞服饰和醴瓷电商产业园获批国家电子商务示范基地。

  (三)项目建设增添新动能。项目攻坚扎实推进。大力开展“项目攻坚年”活动,百亿项目达17个,其中百亿产业项目达9个,创历史新高。创造性实施项目全生命周期管理,高精传动风电齿轮箱、高性能锂离子电池等350多个项目开工建设,“两机”重大专项、三一石油智能装备、三一硅能5gw光伏制造基地等230多个项目竣工投产,智慧绿色能源互联网、先进硬质材料产业园、大唐华银扩能升级、三一智慧钢铁城、炎陵和攸县抽水蓄能等项目加快建设。招商引资成效明显。新签约亿元及以上项目300个,合同引资总额780亿元,其中10亿元及以上项目17个,“三类500强”项目33个。要素保障有力有效。完成集体土地征拆1.8万亩、国有土地征收8万平方米。“政金企”对接日益紧密,先进产业集群发展母基金加速运转。民间投资增长11%,民间投资工作经验获国家发改委推介。

  (四)发展环境得到新优化。营商环境持续优化。深入开展“三送三解三优”活动,创造性建立不刁难企业负面清单、企业办事不求人、办不成事专班、“一降一升”行动等便民惠企机制,持续深化“制造名城”早餐会、“一把手”走流程、“六即”服务、园区办事不出园等改革举措,减税降费超36亿元,营商环境满意度持续提高。经营主体培育走在全省前列,企业占比达27.4%,居全省第二。城市品质持续提升。全国海绵城市建设扎实推进,田心轨道科技城、凤凰航空城等片区城市更新加快推进,清水塘大桥、千亿大道、渌枫大道、石峰大桥东匝道等建成通车。城市精细化管理项目获中国人居环境奖,“建宁驿站”成为城市厕所革命和公共服务国家标准。成功举办北斗国际峰会、轨博会、瓷博会、服博会、钻石论坛、海峡两岸炎帝神农文化交流大会等重大活动,“厂ba”、航空嘉年华、炒粉节等火爆出圈,“制造名城”进清华北大好评如潮,“门前三小”“街头艺术站”点亮幸福生活。生态环境持续改善。雨污分流等突出生态环境问题整治按序时要求推进,空气质量优良率首次突破90%。获评中国最具生态竞争力城市、国家低碳城市试点优良城市。成功争取中央农村综合改革试点、清水塘片区“环境修复 开发建设”试点。

  (五)区域发展迈出新步伐。长株潭都市圈加快建设。坚持对内互济、对外抱团,主动靠拢长沙、对接湘潭,医保账户实现直接结算,成功入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市、国家现代流通战略支点城市。湘赣边区域合作不断深化。京港澳高速扩容、醴娄高速、茶常高速、金醴高速加快推进,醴陵、萍乡共同打造电瓷产业园进展顺利,“两山”红色专列恢复常态运营。乡村振兴全面推进。完成粮食播种面积330.4万亩、产量154.8万吨,增速分别居全省第二、第一,低镉优质稻大面积种植取得成功。县域特色产业加快发展。唐人神跻身中国民营经济500强,获批农业农村部重点实验室。建成幸福屋场60个,农村改厕近1万户,创建市级以上美丽乡村示范村20个以上。“村网共建”入选国家治理创新典型案例。脱贫攻坚成果巩固拓展,脱贫群众持续稳定增收。

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