增强开放型经济竞争力。实施多元化国际市场拓展战略,推动外贸外资保稳提质。全力稳住外贸规模,开拓东盟、南美、非洲等新兴市场,挖掘关键设备、高端装备、生物医药、食材原料等进口潜力,探索开展能源、矿产、粮食等大宗商品进口分拨业务;稳住笔电、手机、通机等优势产品出口,实施“渝车出海”行动计划,推动“新三样”产品和成套设备出口,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易,大力发展市场采购贸易,建设跨境电商综合试验区,促进内外贸一体化发展,全年进出口总值增长3%。更大力度吸引外资,瞄准欧洲、中东、新加坡、日韩、香港等重点地区,深入实施外资招商专项行动,加强外商投资全流程服务,争取引进一批先进制造业、现代服务业重大外资项目,引导存量企业扩大投资规模和经营领域,打造高质量外资集聚地。加快建设中西部国际交往中心,办好智博会、西洽会等活动,推进重庆外交外事历史陈列馆建设,促进澜湄旅游城市合作联盟总部落地,支持墨西哥、越南来渝设立领事机构,争取国际科技组织落户。

  (六)深入推进以人为本的新型城镇化,提高城市综合承载能力。加快转变超大城市发展方式,大力推进创新、开放、便捷、宜居、生态、智慧、人文“七个城”建设,打造现代化国际大都市。

  优化城镇体系布局。出台实施全市国土空间总体规划,加快构建大中小城市和小城镇协调发展格局。提升中心城区发展能级,强化产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能,规划建设一批具有辨识度的重点功能区,优化城市形态、自然生态和滨江业态,保护城市天际线、山脊线、水岸线,规划控制景观视廊和建筑形态,加强街头小景和小微空间设计,增强城市的时代性和现代感。推进以区县城为重要载体的城镇化建设,分类引导区县城特色化差异化发展,完善区县城交通、市政、商贸流通、消费等基础设施,推动医疗、教育、养老、托育等公共服务加快覆盖常住人口,深化“小县大城”试点,促进区县城扩容提质,壮大区县域经济,更好支撑农业转移人口市民化。建设特色名镇强镇,培育发展以文化旅游、食品及农产品加工、商贸物流等为特色的专业功能镇,支持有条件的城镇打造区县域副中心,统筹推进“强镇带村”试点和美丽宜居示范乡镇建设,促进县乡村功能衔接互补。

  提升城市功能品质。突出“留改拆增”和“四增三减”,持续改善城市人居环境。推进城市更新,全市域开展城市体检,编制实施城市综合交通体系、15分钟生活圈等专项规划,接续推进城市更新项目,推动109公里两江四岸治理提升,新开工改造城市危旧房7043户,强化城市供排水管网和地下综合管廊建设,创建国家节水型城市。抓好城市缓堵保畅,推进7号线一期、15号线等262公里轨道交通在建项目,持续实施路网更新改造和交通堵点乱点治理,加强次支路网优化提升,深化停车综合治理改革,加快“充储泊配”设施建设,增开一批小巷公交,新建和提档升级一批立体过街设施,完善“轨道 公交 慢行”绿色出行体系,提高城市交通运行效率。促进城市绿化美化,开展国家生态园林城市创建和“四山”保护提升,实施“增绿添园”“增花添彩”行动,精心打造“金角银边”,增加城市开敞空间,推动城市绿地更新提质和公园绿地开放共享,擦亮山城步道、山城夜景等“山城品牌”。传承城市文化基因,实施城市历史文化遗产保护行动,加强对老建筑、老巷子、老街区保护和活化利用,建设修缮一批历史文化名城、名镇、名村和传统风貌区,留住重庆记忆、山城味道、烟火气息。

  增强城市治理能力。深化城市管理综合行政执法改革,推动市、区县、镇街三级联动执法,建设专业化城市治理队伍。实施“城管进社区、服务面对面”行动,开展城乡环境卫生“拉网”清理整治,启动垃圾分类先锋创建。加强社区物业治理和服务体系建设。推进韧性城市、海绵城市建设,深化拓展城市治理风险清单管理,实施路桥隧安全整治三年行动和城市基础设施生命线安全工程,加强防洪排涝、消防救援、公共卫生、应急处突等能力建设,确保城市安全运行、有序运转。

  (七)有力有效推进乡村全面振兴,加快建设巴渝和美乡村。学习运用“千万工程”经验,深入实施“四千行动”,筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。

  坚决守牢底线红线。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责,实施“稳粮扩油”工程和大面积粮食单产提升行动,加强地方储备粮管理和流通监管,抓好重要农产品稳定安全供给。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,完善耕地占补平衡制度,分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕,加强撂荒地治理,持续整治“大棚房”,新建和改造提升高标准农田200万亩。健全防止返贫动态监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,加大重点区域、重点群体帮扶力度,深化鲁渝协作和中央定点帮扶,研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策并轨,确保不发生规模性返贫。

  大力发展乡村产业。做好“土特产”文章,聚力打造火锅食材、粮油、生态畜牧三大千亿级产业,壮大预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面六个百亿级产业。统筹推进现代农业产业园、农业现代化示范区创建,加快成渝现代高效特色农业带建设,支持区县创建国家农业高新技术产业示范区。鼓励发展农村电商。抓好农业生产“三品一标”建设。做大做强“巴味渝珍”“三峡柑橘”等区域公用品牌,支持区县打造特色农业品牌,提升特色农产品附加值和美誉度,把农业建成现代化大产业。

  全面提升乡村建设治理水平。深入实施农村人居环境整治提升行动,一体推进农村“五网”建设,深化农村厕所、垃圾、污水“三个革命”。开展“智慧农业·数字乡村”发展行动,抓好“邮运通”试点。实施农村基本公共服务提升行动,加快补齐教育、医疗、养老等社会事业短板。建强农村基层党组织,完善党建统领“四治融合”乡村治理体系,深化乡村建设和乡村治理融合试点,创建全国乡村治理示范村镇。持续推进移风易俗,涵养优良乡风民风,传承活化乡土文化,大力塑造乡村文明新风尚。

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