深化强村富民综合改革。稳慎推进宅基地制度改革和农村集体经营性建设用地入市试点,扩面深化“三变”改革,推进生产、供销、信用“三位一体”改革,开展农村产权流转交易市场建设先行示范。深化城乡融合发展改革试点,实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村“四进三回”行动,促进城乡要素双向流动。鼓励基层改革探索和创新,持续壮大新型农村集体经济,完善联农带农机制,让农民群众的钱袋子尽快鼓起来。

  (八)全面融入长江经济带高质量发展战略,扎实推进美丽重庆建设。坚持共抓大保护、不搞大开发,一体推动治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡,构建城乡整体风貌大美格局。

  深入打好污染防治攻坚战。建设美丽幸福河湖,落实“河湖长制”,“一河一策”加强河流保护,实施流域面积200平方公里以上河流整治,深化入河排污口排查整治,实施高标准治理城市生活污水三年行动,加快污水溢流、侵占岸线、水土流失等问题治理,强化川渝跨界河流联防联治和库区水域清漂,持续改善水环境。守护美丽蓝天,实施空气质量持续改善行动计划,以主城都市区治气攻坚为重点,加强臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚,力争空气质量优良天数稳定在320天以上。打造净土家园,加强土壤污染源头防控,实施农业面源污染防治巩固提升工程,深化限塑减废协同治理攻坚,提高重点建设用地和受污染耕地安全利用率。

  加强生态系统保护修复。强化“三线一单”生态环境分区管控,严格执行准入清单。全面落实林长制,持续实施三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护修复等重大工程,做好缙云山生态环境综合提升“后半篇”工作,深入推进锰污染综合整治和锰矿山生态修复,提质建设“两岸青山·千里林带”和国家储备林,打造科学绿化试点示范市。共建“六江”生态廊道,持续推进长江十年禁渔。做好三峡后续工作。支持重庆环境资源法庭建设。完善生态产品价值实现机制,深化集体林权制度改革,升级“长江绿融通”服务系统,优化“碳惠通”平台,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。

  实施绿色低碳转型行动。推进工业、城乡、交通等重点领域碳达峰行动计划,加快工业园区循环化和节能降碳改造,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变,单位地区生产总值能耗下降3%。构建绿色低碳供应链,推动低碳数字能源试点示范,打造绿色工厂和绿色园区,培育壮大节能环保装备、废弃物资源化利用等绿色产业,大力发展绿色制造、装配式建筑,推进智能建造试点城市建设。鼓励绿色低碳产品消费,倡导绿色低碳生活方式。

  (九)加快打造新时代文化强市,增强城市文化软实力。学习贯彻习近平文化思想,坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新,培育重庆文化新标识,构建文化建设新格局。

  巩固壮大主流思想舆论。加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构和平台建设,实施哲学社会科学创新工程。培育践行社会主义核心价值观,深化新时代文明实践中心建设,开展“渝见有礼”精神文明教育,系统构建红岩精神育人体系。建设全媒体矩阵,完善意识形态工作机制,加强意识形态阵地建设和管理。

  繁荣发展文化事业和文化产业。实施重庆历史文化研究工程,推进“考古中国—巴蜀文明进程研究”和巴渝文库出版,高标准建设长江、长征国家文化公园(重庆段),一体保护提升“红色三岩”。创新文艺创作生产全生命周期管理机制,启动筹备第十四届中国艺术节。深化全民阅读活动,健全公共文化场馆免费开放机制,建设一批城乡书房、文化驿站、乡情陈列馆。创建国家级文化生态保护区。建设西部科普中心。推动文化产业高质量发展,打造一批全国知名的文艺院团,发展文创产业、新型媒体、智慧广电、数字出版等新业态,力争文化产业增加值增长7%左右。

  扩大对外文化传播。打造西部国际传播中心核心平台,推广“感知重庆”等城市传播品牌项目。大力实施巴渝文化“出海计划”,发挥高校、医院、文艺团体、民间组织作用,打造一批对外文化交流基地,拓展共建“一带一路”国家文化交流平台和渠道,不断提高重庆文化传播力、吸引力、影响力。

  (十)更大力度保障和改善民生,提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,兜住、兜准、兜牢民生底线,在高质量发展中增进民生福祉。

  加强就业服务和社会保障。实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程,城镇新增就业60万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右,确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定。健全工资合理增长机制,实施中等收入群体倍增计划,全体居民人均可支配收入增长6%以上。实施社保扩面提质专项行动,发展多层次、多支柱养老保险体系。建立健全分层分类的社会救助体系,做好城乡特困人员和全失能低保老年人集中照护服务。加强妇女儿童、残疾人关爱和权益保障。推进全市域青年发展型城市建设。健全退役军人服务保障体系。完善生育支持政策,提升婴幼儿照护服务能力。实施渝悦养老行动,推进乡镇敬老院提档升级,完成特殊困难老年人家庭适老化改造1万户。

  推进教育强市建设。优化普惠性学前教育资源供给。实施义务教育城乡一体化计划,推动义务教育薄弱环节改善和能力提升,创建全国义务教育优质均衡发展区县。加快推动县域普通高中特色化高质量发展。办好特殊教育。引导规范民办教育发展。实施职业教育提质领跑行动,推进本科层次职业技术大学建设,支持组建产教联合体和产教融合共同体,高水平建设西部职教基地。加强“双一流”建设和“四新”特色高校建设,筹建重庆柴可夫斯基音乐学院,办好卓越工程师学院和现代产业学院,促进高等教育内涵式发展。深化新时代教育评价改革。推动数字教育迭代升级。

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