深化国企法人治理结构改革。实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。健全并严格执行“三重一大”决策机制,落实党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求。规范“一把手”行权履职、企业选人用人、重大投资和股权收购、大额资产处置、招投标和物资采购等管理制度,动态优化授权事项。“一企一策”完善绩效管理考核办法,引导做强主责主业,整治拼凑规模、虚增业绩行为。加大“两非两资”处置出清力度,推动成本费用占收入比重持续下降。推动国有平台公司实体化转型,支持参与重要战略资源开发和战略性新兴产业发展。支持有条件的企业依法取得战略性矿产探矿权。新组建数字、科创投资、粮油储备等省属国有企业。

  深化公共服务供给改革。针对“城挤、乡弱、村空”问题,调整优化学校布局和师资配备,深化“县管校聘”改革,推进学区制治理和集团化办学。深化新时代教育评价改革,全面完成“双减”三年目标任务,稳妥推进高考综合改革。深化现代职业教育体系建设改革,完善高等职业教育分类考试招生制度。抓好民办教育分类管理改革。深化“就业—招生—培养”联动机制改革,缓解高校毕业生结构性就业矛盾。深化公立医院改革。完善医疗卫生服务体系,启动健康四川示范县建设,推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体改革,促进优质医疗资源扩容下沉。打造“健康四川数智大脑”,完善省互联网总医院功能,建成市级互联网分院。深化医疗机构检查检验结果互认,减少重复检查,降低就医费用。实施调剂金模式基本医保省级统筹,扩大药品和高值医用耗材集中带量采购覆盖面,深化医疗服务价格和医保腾博游戏官网手机版的支付方式改革,让群众就医更省心、看病更省钱。

  (七)扩大高水平对外开放,构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。以高质量共建“一带一路”为引领,融入服务长江经济带发展和西部陆海新通道建设,统筹开放大通道、大平台、大枢纽建设,提升在全国开放格局中的位势和能级。

  拓展向西开放新空间。开展“川行天下·向西行”国际市场拓展活动,实施“四川造优势产品出海”行动,深化欧洲、中亚、西亚等重点国别和地区经贸合作。建设中欧班列成都集结中心,巩固提升中欧班列、南向班列、长江班列运营水平,建设第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。恢复开通更多国际航线,构建以成都为中心连通亚洲、欧洲、南美洲等的骨干货运航线网络,打造11小时“亚欧空中货运走廊”和5小时“亚太空中货运圈”。

  建设高能级开放平台。开展自贸试验区对标领航行动和产业引领工程,对接国际高标准推进制度型开放,加大压力测试力度,培育一批主业突出、特色鲜明的开放型产业集群。实施海关特殊监管区域赋能提质行动,申建天府国际空港综合保税区。制定出台开发区高质量发展若干措施,实施国家级经开区创新提升行动,引育一批贸易结算、国际供应链总部。深化成都服务业扩大开放综合试点。

  更大力度稳外贸稳外资。推进重点外贸企业“百企领航、千企升级”培育攻坚,加快发展一般贸易,大力发展绿色贸易,持续做大外贸“新三样”规模。开展四川整车贸易全球行。深入开展扩大进口专项行动,扩大大宗商品和消费品直接进口。加快发展海外仓、中间品贸易、服务贸易、跨境电商出口,高质量建设国家级服务出口基地。扩大对外工程承包,支持有条件的企业开展对外投资。大力招引世界500强、知名跨国公司、行业领军和小巨人企业,引导存量外资企业利润再投资,引进更多优质外资项目。拓展国际友城和友好合作关系,扩大国际交往和商贸活动,更好发挥民间外交作用。

  (八)推进生态文明建设和绿色低碳发展,加快建设美丽中国先行区。深入贯彻习近平生态文明思想,增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游担当,持续筑牢长江黄河上游生态屏障,不断提升巴山蜀水颜值、生态产品价值和人居环境品质。

  深入打好污染防治攻坚战。实施最严格的生态环境治理制度。严格抓好中央生态环境保护督察反馈问题和国家移交长江黄河生态环境突出问题整改,深入开展第三轮省级生态环境保护督察。深入推进产业、能源、交通运输结构调整,以降低细颗粒物浓度为主线,开展工业源、移动源、扬尘源等专项整治行动,实施氮氧化物与挥发性有机物协同减排项目600个,确保全省空气质量好于上年。持续推进耕地土壤污染源头防控,严格建设用地土壤环境质量管理,有序实施全省土壤分区管控。系统推进工业、生活、农业面源污染协同治理,持续开展“三磷”、入河排污口、黑臭水体、尾矿库等专项整治,实施小流域综合治理,加快推动建制镇污水直排清零,确保203个国考断面水质全达优良,打造更加清朗洁净、清秀景明、清新怡人的城乡环境。

  持续加强生态系统保护修复。严格自然保护地和生态保护红线监管。持续深化河湖长制,深入推进国家级和省级生态文明示范创建,加快15个美丽四川先行县建设,打造一批美丽县城、美丽乡村和美丽河湖。统筹实施山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。构建以国家公园为主体的自然保护地体系,持续推进大熊猫国家公园建设,积极争取国家批复设立若尔盖国家公园,争创四姑娘山世界地质公园,加强古树名木保护。扎实推进长江十年禁渔。实施林草碳汇项目开发试点,吸引社会资本参与生态保护修复。

  加快发展方式绿色低碳转型。探索建立重点产品碳足迹管理体系,积极参与全国碳排放权和全国温室气体自愿减排交易市场建设,开展国家气候适应型城市试点,深化国家低碳城市、国家气候投融资试点。完善生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。开展工业企业安全环保节能降碳三年攻坚,实施绿色制造工程,持续开展近零碳排放园区、零碳供应链等绿色低碳试点。实施生活垃圾分类提质增效“三年行动”,加快“无废城市”建设,推动西南区域危险废物环境风险防控技术中心建设。深入实施“电动四川”行动,拓展“四川造”动力电池和新能源汽车应用场景。推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范和省级园区循环化低碳化改造试点示范,建设国家废旧物资循环利用体系重点城市。加强生态环境分区管控,全面实行排污许可制,开展高耗能企业强制性清洁生产审核。

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