各位代表!一年来,我们全面加强党的领导,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究,解决实际问题6100余个。进一步改进作风、狠抓落实,不断健全政府系统全面从严治党体系。推进法治政府建设,修订政府工作规则,出台政府规章4件,提请人大常委会审议法规议案8件。办理人大代表建议235件、政协委员提案254件。完成驻区外办事机构清理整合,精简和撤销各级机构82家。

  各位代表!一年来,我们始终聚焦发展所需、群众所盼,攻坚克难、看准就干,在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线,破除了一些事关长远的瓶颈难题,办成了一批看得见摸得着的实事好事。取得这样的成绩,是习近平总书记掌舵领航、特殊关心的结果,是党中央、国务院亲切关怀和全国人民无私支援的结果,也是区党委团结带领全区各族干部群众奋发进取的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向中央驻藏机构、援藏省市和单位、离退休老同志、驻藏部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍,向所有关心和支持西藏发展的各人民团体和社会各界朋友,表示诚挚的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,在“四个创建”展现蓬勃生机的同时,反分裂斗争须臾不可放松,民族团结进步创建需要持续深化;高原经济高质量发展必须进一步抢抓机遇、深挖潜力;生态环境保护、固边兴边富民还存在不少短板弱项,民生领域仍有一些问题亟待解决;个别干部担当精神不够、奋勇争先意识不强,构建一体推进“三不腐”的长效机制任重道远。这些问题,我们将高度重视,有效应对和解决。

  2024年工作安排

  今年是实施“十四五”规划的关键之年,也是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,按照自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次、五次全会部署,全面加强党的领导,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,坚持“三个赋予一个有利于”总要求,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平,奋力推进长治久安和高质量发展,加快建设社会主义现代化新西藏。

  主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇居民收入增长与经济增长保持基本同步,农村居民收入增长快于城镇居民,居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。

  各位代表!今天的西藏正处在迈向高质量发展的战略机遇期,政治优势、政策优势、资源优势、人口优势、后发优势等叠加释放,全区上下拼搏实干的精气神持续提振,发展的条件更加有利、前景无限广阔。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,用好“八对抓手”,打好主动仗、下好先手棋。一要统筹当前长远,超前谋划重大布局和重大平台,围绕国家生产力布局优化调整,前瞻性规划国土空间、产业发展和基础设施,高质量建设各类园区、创新平台、开放节点,因势利导发展边境经济、路衍经济、河谷经济,努力在厚植发展优势上实现新突破。二要聚焦瓶颈制约,坚定推进重大政策和重大改革,围绕发展面临的主要矛盾和突出问题,处理好“稳”和“进”的关系,把握好“立”和“破”的顺序,切实依靠政策协同和深化改革解决“成长中的烦恼”,努力在增强发展动能上实现新突破。三要抢抓战略机遇,加紧实施重大工程和重大项目,围绕国家定位和西藏需要,积极用好国债、专项债等有利政策,全力服务和保障重大工程,加快实施“十四五”规划项目,超前谋划“十五五”重点项目,努力在夯实发展基础上实现新突破。我们坚信,只要心中有数、手中有策、行动有力,明天的西藏一定会焕发出更加多彩绚丽的姿颜。

  今年,将着力抓好以下七个方面工作。

  (一)坚持聚人心促团结,全力维护和谐稳定

  不断促进民族团结。深化民族团结进步模范区创建,挖掘红色资源和当代典型,讲好“茶和盐巴”的故事,持续提高群众使用国家通用语言文字的意识和能力,做好新时代新阶段援藏工作,更好促进各民族交往交流交融。

  依法管理宗教事务。坚持“五个有利于”标准,深入推进藏传佛教中国化,狠抓宗教政策法规贯彻落实。深化拓展“三个意识”教育,建强“三支队伍”,强化寺管会职能,加强宗教活动场所管理。

  坚决维护社会稳定。深化法治西藏、平安西藏建设,严密防范严厉打击各类分裂渗透破坏活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,不断提高基层治理现代化水平。毫不放松抓好安全生产、灾害风险隐患排查整治和食品药品监管,全力维护人民群众生命财产安全。

  我们要把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,多谋长久之策、多行固本之举,以高水平安全保障高质量发展。

  (二)坚持稳投资扩消费,不断塑造发展新优势

  保持投资稳定增长。落实中央政府投资800亿元。加快推进川藏铁路西藏段、g4218狮泉河镇至昆莎机场段、g219墨脱至察隅段和g318提质改造等重大项目建设,实现拉日高速全线通车。力争开工建设波密至然乌段铁路、青藏铁路格拉段电气化改造项目。新开工建设10个通用机场和47个临时起降点。持续推进金沙江上游、藏东南等清洁能源基地及电力外送通道建设。实施好帕孜、旁多引水等水利工程。在社区、景区和国省道沿线,加快布局充电基础设施。

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